【什么是不设区的市】“不设区的市”是近年来在中国行政区划调整中出现的一个概念，指的是在城市行政管理中，不再设立“区”这一级行政区划的城市。这类城市通常具有较大的行政管辖范围，但为了提高行政效率、减少层级、优化资源配置，选择直接由市级政府管理街道或乡镇，而不设“区”。
这种调整主要出现在一些经济发达、人口密集的大中型城市，尤其是在东部沿海地区和部分中部城市中较为常见。通过取消“区”的设置，可以简化行政结构，提升治理效能，同时也有助于推动城市一体化发展。
下面是对“不设区的市”的总结与对比分析：
一、什么是“不设区的市”？
“不设区的市”是指在城市行政管理体系中，不设立“区”这一级行政单位，而是由市级政府直接管理街道、乡镇等基层单位。这种模式打破了传统的“省—市—区—街道”四级结构，形成“省—市—街道（乡镇）”的三级结构。
二、不设区的市的特点
| 特点 | 说明 |
| 行政层级减少 | 没有“区”一级，减少行政层级，提高决策效率 |
| 管理范围扩大 | 市级政府直接管理更多区域，增强统筹能力 |
| 资源整合更高效 | 减少区与市之间的协调成本，便于统一规划 |
| 适应城市发展需求 | 适用于经济发达、人口密集的大城市，有利于城市一体化 |
三、典型不设区的市案例
| 城市名称 | 所属省份 | 是否设区 | 说明 |
| 杭州市 | 浙江省 | 设区 | 保留“区”级单位，如西湖区、余杭区等 |
| 宁波市 | 浙江省 | 设区 | 如海曙区、江北区等 |
| 威海市 | 山东省 | 不设区 | 市级政府直接管理街道和乡镇 |
| 青岛市 | 山东省 | 设区 | 如市南区、市北区等 |
| 大连市 | 辽宁省 | 设区 | 如中山区、西岗区等 |
| 东莞市 | 广东省 | 不设区 | 直接管理镇、街道，无“区”级单位 |
四、不设区的市的意义与影响
1. 提升行政效率：减少层级，加快政策落实速度。
2. 促进资源整合：打破区与区之间的壁垒，实现资源统筹配置。
3. 推动城市一体化：有利于城乡融合发展，避免“城中村”现象。
4. 适应现代化治理需求：符合当前城市精细化管理的发展趋势。
五、总结
“不设区的市”是一种新型的城市管理模式，旨在通过精简行政层级、提升治理效能来适应快速发展的城市化进程。虽然目前在全国范围内尚未全面推广，但在一些经济发达、人口密集的城市中已开始试点并取得良好成效。未来，随着城市治理理念的不断更新，这种模式可能会在更多城市中得到应用。